Без надежды на успех: почему фермеры вынуждены судиться с налоговой

Волгоградские фермеры вынуждены судиться с налоговой инспекцией.

О том, что в системе налогообложения для сельхозпроизводителей произошли изменения, наш сайт писал еще в прошлом году. Уже тогда руководители хозяйств били тревогу из-за того, что целый ряд объектов сельхозпроизводства был выведен из-под льготы по налогообложению. Многие хотели идти в суд, и пошли. Сегодня есть первые результаты борьбы, и, забегая вперед, скажем – они неутешительные.

Для начала напомним, чтодо первого января 2018 года сельхозпроизводители были полностью освобождены от уплаты налога на имущество. Но после указанной даты вступили в силу изменения, внесенные в ст. 346.1 Налогового кодекса РФ. Теперь от налога освобождалось только то имущество, которое использовалось при производстве сельхозпродукции, первичной и промышленной её переработке, а также её реализации.

Норма вступила в силу, и уже в 2019 г. фермеры начали получать требования от налоговой инспекции заплатить за те объекты, которые раньше попадали под льготу. Руководители хозяйств были в недоумении. Одно дело, когда кто-то, пользуясь льготой по налогу на имущество, занимается, скажем, производством сувениров или открывает автомастерскую (но для этого надо открыть и соответствующие виды деятельности в налоговой, и вопрос о льготе отпадет сам собой). Но у тех, кто получил от налоговой новые требования, не было посторонних видов деятельности. Всю жизнь они занимались исключительно растениеводством, и вот, оказывается, задолжали государству сотни тысяч рублей налогов. Недоумение возрастало ещё больше, когда сельхозпроизводители узнавали, за что именно теперь придётся платить дань.

— В тот год в список налоговой попали 40 позиций, за которые нас обязали заплатить, — говорит глава КФХ Дмитрий Олейников (Калачёвский район). — Мастерская для ремонта техники, склады, машины КамАЗ, УАЗ, база для заправки техники и другое. Сумма получалась приличная. Нас обязали представить технологические карты, доказать целевое назначение объектов.

Примерно тоже самое было и в других хозяйствах. И ничего не оставалось, как, махнув рукой на посевную, начать бегать по инстанциям, собирать бумажки и готовиться к судам.

Сейчас во многих хозяйствах суды прошли, были и внесудебные разбирательства, и кое-чего фермерам добиться удалось.

— Мы доказали целевое назначение нескольких объектов, их вывели из-под налогообложения, — говорит Дмитрий Олейников. — Кое-какие здания, совсем обветшавшие, выгоднее оказалось просто снести, ведь налог тогда рассчитывали исходя не из рыночной, а из кадастровой стоимости. В итоге начисляли, например, исходя из суммы в 2,5 млн руб., тогда как реальная цена здания была 500 тыс. руб.

В этом году список, который получили в хозяйстве с требованием доплатить налоги, включал чуть меньше объектов. Но их всё равно, если говорить о недвижимом имуществе, оставалось немало, и сумма доплаты составила 125 тыс. руб.

— Мы начали судиться, — продолжает руководитель КФХ. — Но если раньше суды, как правило, вставали на сторону сельхозпроизводителя, то сейчас ситуация изменилась. Все знакомые мне руководители хозяйств налоговой проигрывают. Мы тоже проиграли, но решили идти дальше и подали документы в апелляционную инстанцию в Саратове. Но, признаюсь, без особой надежды на успех…

Спор с налоговой проиграли и в хозяйстве Андрея Штепо (Калачёвский район), где налог заставляют платить за 19 объектов, которые, по мнению инспекции, не заняты напрямую в процессе сельхозпроизводства. — Почитайте решение суда, — предлагает Андрей Викторович. — Вот, например, здание пищеблока — посчитали, что не относится оно к сельхоздеятельности. Но где в таком случае людям, что от зари до зари в поле, готовить пищу? Где их кормить? Или здание техсклада в пос. Крепинский — там хранятся запчасти, агрегаты, детали сельхозмашин. Оно тоже, оказывается, к делу не относится. То есть запчасти для техники не нужны, так получается, их хранить на улице? И машины, на которых мы людей в поле привозим и доставляем потом домой — весь этот транспорт также вывели из льготы по налогообложению. Но мы людей доставляем за 40 км, как они будут добираться сами?!

Вопросов и возмущения у фермеров накопилось много, но чем больше вчитываешься в решение судов, тем чаще вспоминаешь старую пословицу насчет закона что дышло.

«Спорное имущество по своему назначению относится к вспомогательным ресурсам (активам), которые используются для общехозяйственных целей общества, — настаивает суд. — …Назначение данного имущества не связано напрямую с технологией производства и переработки сельхозпродукции».

А раз так, заключает суд, то спорное имущество не отвечает критериям, изложенным в ст. 2 закона Волгоградской области № 888-ОД, и не может быть исключено из налогооблагаемой базы.

Здесь надо обратиться к ст. 2 областного закона, на который ссылается и налоговая инспекция, и суды. Ней сказано: «Имущество должно использоваться непосредственно для производства, переработки сельхозпродукции и быть  напрямую связано с технологией производства». Так что круг замыкается, и споры налоговой с фермерами, что считать непосредственно процессом производства, а что нет, могут длиться долго.

— Я считаю, что раз суды ссылаются на областной закон, тогда областной думе надо чётко прописать критерии, что относится к сельхозпроизводству, а что нет, — говорит Андрей Штепо. — Иначе нас просто ставят в тупик. Вот я купил тот же автобус для перевозки людей, отдал за него 1,5 млн руб. Я же не ставлю его на коммерческие рейсы, а использую исключительно для перевозки людей на поля. И если начинать делить процессы сельхозпроизводства на непосредственные, вспомогательные, дополнительные и прочие, так можно далеко зайти.

Вообще ситуация на фоне происходящего в стране и обещаний властей поддерживать малый и средний бизнес кажется странной. Понятно, что норма принималась в докоронавирусный период, но аукается в новых тяжелых реалиях.

Это, считают, сельхозпроизводители, опасно еще и потому, что любой удар по финансовой базе хозяйств не известно чем обернется в будущем. Так, этот  год для волгоградских фермеров выдался удачным, пусть и не для всех. Но что ждет в следующем? А если засуха, неурожай и прочее? Ведь весь тот запас, который удается сделать хозяйствам в относительно благополучные годы, моментально улетучивается в годы неблагополучные.

В разговорах между собой фермеры говорят о тех коммерческих структурах,  которые просто покинули регион из-за чрезмерного налогового пресса, точнее, сменили юридический адрес. Конечно, речь идет о крупных компаниях, потому что фермеры на такое пойдут вряд ли. Малая родина, земляки, социальная ответственность – все эти понятия для них не пустой звук. Они не просто ведут бизнес, они еще и возрождают село. Но

выжимать из них все, что можно и нельзя по принципу «сельское хозяйство — это новая нефть» — это путь вряд ли будет успешным.