Рейдерские захваты земли: какую позицию занимают власти Волгоградской области

Рейдерские захваты фермерской земли – одна из больных тем в Волгоградской области. В силу того, что регион относится к зоне рискованного земледелия, проблема не имеет такой размах, как на Черноземье, но некоторые хозяйства уже почувствовали на себе как сложно бороться с рейдерами.

Захваты земель

Захваты земли – только одна из сторон земельного вопроса, есть и другие проблемные аспекты. В конце 2021 г. ВООО «Волгоградский фермер» им.В.И.Штепо обратился в администрацию Волгоградской области, а также в областную думу, чтобы обозначить проблему и предложить найти пути противодействия незаконному отчуждению земель у фермерских хозяйств региона.

В пояснительной  записке по некоторым вопросам сферы земельный отношений в Волгоградской области, которую клуб фермеров представил властям, были, в частности, указаны такие проблемы, как незаконное завладение паями, вопросы оформления правоустанавливающих документов на землю и позиция ведомств в этом вопросе, ситуация с природными парками в области, процедура проведения земельных торгов.

Так, по поводу незаконного овладения паевыми землями в качестве примера было приведено хозяйство Штепо А.В. (Калачевский район), которое с апреля 221 года регулярно отражает атаки все тех же земельных рейдеров (в данном случает речь идет об ООО

«Фермалэнд»,  которое возглавлял А.А.Абалмасов). В действие была приведена многоступенчатая схема, цель которой заключалась в выводе части паев из оборота А.В.Штепо.

«В законе об обороте земель сельхозназначения есть пункт об обработке земель, чтобы пресекать разного рода схемы купли-продажи и перепродажи земли с целью наживы, — говорилось в пояснительной записке клуба. — Да, приобретать участок  имеет право тот арендатор, что обрабатывает землю. Но на практике оказалось, что важнейшую норму можно обойти по формальным основаниям. Вопрос заключается в том, чтобы изменить норму для пресечения подобных калачевских мошеннических схем».

В записке было указано и то, что контролирующие и надзорные органы не всегда в таких ситуациях проявляют должную активность. Вот еще цитата: «Андрей Штепо обратился с жалобой на незаконные действия «Фермалэнда»  в надзорные органы. И получил ответ: проверка использования земель в обязанности Росреестра, что зафиксировал сделку купли-продажи участка, не входит. Прокуратура также не стала проверять законность сделки. Между тем, получив одну долю в собственность, «Фермалэнд» перекупил еще более 50. Цель захвата — позже передать землю в обработку тем же фермерским хозяйствам.

От действий ООО «Фермалэнд» в Калачевском районе.кроме КФХ «Штепо А.В.», также пострадали ОАО «Ляпичевское ХПП», КФХ «Кузьменко А.И.», ИП «Хлиманенко И.Н.».

Кадастровая палата

Кроме того, клуб фермеров обратил внимание властей и на то, насколько формально Кадастровая палата подходит к оформлению сделок, что дает простор для противоправных действий. В том же случае с А.В.Штепо

ООО «Фермалэнд»  сумело зарегистрировать договор аренды земельного участка.. Договор заключили на основании собрания пайщиков без необходимых в таких случаях документов: межевого дела, соглашения об определении размера доли в праве собственности на земельный участок, акта приемки-передачи земельного участка в аренду. Дошло до того, что в договоре наличествовали и 16 человек (а это 17 долей по 23,7 га), которых уже не было  в живых. Право распоряжаться их землей отошло муниципалитету. Но и муниципальные земли «Фермалэнд» приписал себе. И такой договор зарегистрировали.

Вызывает вопросы, как проверяют документы в Росреестре, как проводят правовую оценку? Даже с точки зрения цифр: договор был заключен на 3204 га, а если посчитать площадь долей, которые в нем указаны, получится 3908 га. А если вычесть площадь тех участков, которые не могут в него входить, останется 2095 га. Как такие нарушения допускает государственный орган?

Почему одним будущим арендаторам земель сельхозназначения для регистрации договора необходимо выделить земельные доли, утвердить межевое дело на собрании, определить размер в праве собственности, а другим – достаточно протокола общего собрания пайщиков?

Аналогичные попытки незаконного вхождения в земельные массивы наблюдается и на территории земель, обрабатываемых ООО «Становское» из Нехаевского района еще с 2010 г. Об этом также шла речь в обращении. Здесь среди прочих используют метод завещания, согласно которому одаряемый после смерти бывшего владельца паев вступает в право собственности на землю. И тут же, как не трудно догадаться, начинает скупать паи других собственников.

Но в «Становском» с помощью правоохранительных органов выяснили: такие завещания были фактически куплены за деньги, бывшему владельцу паев просто платили за то, чтобы он оставил землю совершенно постороннему человеку. Позже и сами фигуранты фейковых сделок признались в этом. Однако на этом негативные (рейдерские) действия со стороны третьих лиц в отношении ООО «Становское» не прекратились и продолжаются по настоящее время.

Природные парки

Также в обращении фермеров шла речь о том, что  необходимо найти баланс между природоохранными интересами и экономическими на территории природных парков.

«Например, в Нехаевском районе фермер Николай Юдин третий год отстаивает свое право на землю, которую местная администрация продала ему на торгах. Теперь у него требуют вернуть участки назад, так как выяснилось, что они являются территорией природного парка.

Оказалось,  местные чиновники просто не имели права продавать эти земли, так как они относятся к   природному парку  «Нижнехоперский» и являются региональной собственностью.

Но торги состоялись, фермер участки купил, вложил в них порядка 300 тыс. руб. О том, что  сельхозпроизводитель уже понес затраты, и что их необходимо компенсировать, речи нет. Равно как и о том, почему земли, изначально принадлежавшие колхозу, потом ставшие паевыми для селян, оказались природным парком.

Вызывает вопрос природная ценность этих участков и то, насколько разумно здесь ограничивать хозяйственную деятельность. И нужно ли ее ограничивать, если она не наносит никакого ущерба охранной территории.

Торги

Еще один вопрос касается  отношений местных муниципальных властей с добросовестными арендаторами земли. В районах области складывается ситуация, когда в торгах начинают принимать участие иногородние компании со значительными финансовыми ресурсами, с которыми просто не могут тягаться местные фермеры.

«Важно закрепить право преференции за теми хозяйствами, которые до этого добросовестно обрабатывают земельные участки и вносят вклад в социальное развитие села. Иначе распространится практика Нехаевского района, когда местным фермерам оказалось не под силу тягаться с представителями Воронежа, которые взяли землю в аренду, а затем выставили ее в субаренду по завышенной цене. Субарендаторов не нашлось, земля фактически выведена из оборота и зарастает бурьяном. От этого прямые потери несет и бюджет, и жители», — было указано в обращении фермеров.

Что предпримут власти?

В декабре 2021 г. президент клуба фермеров им.В.И.Штепо А.А.Губин выступил на заседании межведомственной комиссии по взаимодействию органов исполнительной власти в сфере земельных отношений. Работу комиссии возглавлял вице-губернатор В.В.Иванов.

А в январе 2022 г. организация фермеров  получил ответ по итогам заседания комиссии. В нем, в частности, было сказано, что межведомственным комиссиям по инвентаризации земель сельхозназначения в муниципалитетах области рекомендовано провести разъяснительную работу с правообладателями земельных участков. Речь пойдет о разъяснении положений земельного законодательства, связанного с особенностями сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения и предоставлением таких участков в аренду. Кроме того, разъяснены будут и нормы закона относительно предоставления участков из земель сельхозназначения, находящихся в муниципальной и госсобственности.

Что же касается конфликтных ситуаций в сфере землепользования, то в2022 г. Облкомсельхоз в рамках зональных совещаний организует круглые столы с участием муниципальных властей, фермеров, специалистов комитета госимущества, а также Облкомприроды для обсуждения наболевших вопросов.

В свою очередь, ВООО «Волгоградский фермер» им.В.И.Штепо считает очень важным, чтобы работа по всем указанным в первичном обращении темам продолжалась. Клуб будет продолжать работать в плане защиты интересов фермеров и предлагает всем, у кого есть по указанным темам вопросы, мнения, предложения обращаться в клуб.

Звоните 89272551674, пишите  v.fermer2015@yandex.ru.