Зерно до востребования: майские интервенционные зерновые торги провалились

Как пишет сайт www.agroinvestor.ru, ранее тогдашний министр сельского хозяйства Александр Ткачев назвал зерновые закупочные интервенции «отчасти вредным механизмом». По его мнению, гораздо эффективнее субсидировать перевозки зерна на экспорт из отдаленных регионов.

Однако в текущих ценовых условиях такие интервенции — практически единственный вид господдержки зерновой отрасли, напрямую влияющий на получение выручки за выращенную продукцию. А уровень цен закупки в государственный интервенционный фонд (ГИФ) наряду с экспортными ценами является одним из основных параметров, определяющих конъюнктуру всего зернового рынка страны.

Если рассматривать эффективность зерновых интервенций с точки зрения расходования государственных денег, то, несомненно, закупки обходятся для бюджета недешево. Зерно в ГИФ покупается на кредитные средства, в течение длительного срока хранится на элеваторах, есть ценовые риски, делающие реализацию приобретенных в предыдущие годы резервов нерентабельной. В этом смысле, конечно, ежегодно находить деньги на эти расходы непросто. Кроме этого, по мнению Минсельхоза, интервенционные закупки снимают ответственность с региональных властей и аграриев за планирование и сохранение баланса производства-потребления сельхозпродукции.

Отчасти это так, но лишь отчасти. Все зависит от целей правительства и отраслевого министерства в отношении деятельности и развития АПК в целом и базовой отрасли зернопроизводства в частности. Дело в том, что интервенции были запущены и замечательно действовали в период, когда о текущих успехах развития сельского хозяйства страны можно было только мечтать. Средний уровень валового сбора зерна не превышал 80 млн т, то есть его производство было близко к уровню потребления. Экспортная составляющая в расходной статье баланса потребления была незначительной, и основным фактором, влияющим на российский зерновой рынок, был внутренний спрос потребителей. В те годы и был разработан способ регулирования рынка, имеющий две важные составляющие: зерновые закупочные и товарные интервенции.

В последующие годы на фоне принятых санкционных решений работа госпрограммы развития АПК, а также внедрение современных технологий и, что еще немаловажно, погодный фактор повлияли на активное развитие зернопроизводства в России. А возможность практически стабильного получения валютной выручки напрямую в отрасль определили ее экспортно-ориентированную направленность. В результате средний валовый сбор вырос до 100 млн т, а экспортный потенциал составляет не менее трети собранного урожая зерна.

В такой ситуации, конечно, создание дефицита на внутреннем рынке зерна и ситуации высоких цен для потребителей видится крайне необоснованным, поэтому зерновые товарные интервенции остаются невостребованными.

В нашем экспортно ориентированном регионе есть маржинальный рынок сбыта (экспортный), незначительное транспортное плечо до покупателей, невысокие требования целевого покупателя (в основном импортеры из стран Ближнего Востока и Северной Африки) к качественным показателям зерновой продукции.

Эти факторы позволили большинству агропредприятий за годы, прошедшие с кризисного 2008-го, «не свалиться в банкротство», сохранив оптимальную долговую нагрузку. Оставаясь кредитно-привлекательными для банков, они смогли обновить основные фонды, в том числе посевную и уборочную технику, структурировать посевы с использованием качественных семян и агрохимии. С учетом высокой экономической отдачи от вложения денег в агропроизводство земли сельхозназначения не пустуют, а, наоборот, практически полностью вовлечены в севооборот.

С учетом высоких темпов роста производства зерна именно в европейской части страны, особенно для экспортного потребления, Минсельхоз стал говорить о необходимости отказаться от интервенций. Если и дальше будет поддерживаться активное развитие зернопроизводства, то, наверно, действительно будут востребованы другие, более эффективные меры регулирования.

Как изменится сфера АПК в будущем — мнение экспертов

Выхожу один я без страховки — новое в урожая