Зерно без ГМО: в России изменят закон о семеноводстве

Зерно без ГМО – одна из целей поправок, вносимых в закон. Защитить внутренний рынок от тех поставщиков, кто продает некачественные или модифицированные семена – вот чего хотят власти РФ.

Некондиции — 30 процентов

Увы, но зависимость России от импорта семян остается крайне – высокой —  ежегодно нам требуется от 10 до 14 млн тонн. И если семена пшеницы, ячменя, льна и ряда других культур мы выращиваем сами, то кукуруза, подсолнечник преимущественно импортные. Про овощные и бахчевые кульутры и говорить нечего.

В последние годы ситуация меняется: например, в Волгограде восстанавливают овощное семеноводство, в Астрахани выводят новые сорта бахчевых культур. И все равно около 30% всех семян в нашей стране не имеют документов, подтверждающих качество. Масса фальсифицированных, некондиционных семян с низкой всхожестью, с просроченным сроком реализации – это касается и зерновых, овощных, технических плодовых и других культур. Оцените масштаб потерь: из-за семян плохого качества в 2019 году Россия недополучила более 300 млрд рублей.

Убыток – 10 миллионов

Не будем далеко ходить за примером: так, в 2018 г. из-за некачественных семян большие убытки получило хозяйство Алексея Акинтикова в Киквидзенском районе Волгоградской области. Вот что он рассказал:

— Получилось так, что мы приобрели партию семян гибрида подсолнечника производства США. Все необходимые документы, подтверждающие качество, при ней были, но на самом деле партия оказалась  зараженной бурой ржавчиной. Это была прямая вина производителя.

Эти семена дали беспрецедентно низкий урожай — всего 4,8 – 5,7 ц/га. Причем на этом же поле были посеяны семена этого же гибрида, только турецкого производителя, и они были 2015-2016 гг. Так вот они дали урожайность в три раза выше! Значит, не в технологии было дело, а в семенах. . Убыток по подсолнечнику в хозяйстве составил порядка 10 млн руб., и пострадали от этого не только мы. Хозяйство не смогло обновить технику, выплатило  меньше налогов, денежных вознаграждений работникам.

Акинтиков отмечает: в таких случаях все попытки фермеров доказать свою правоту ник чему не приводят.

— Мы не смогли доказать, что семена были заражены, ни к чему не привели. Не делают таких анализов в нашей области. А вот в Ростовской области делают, там лаборатория есть, но справки волгоградским фермерам в соседнем регионе не предоставляют.

Считаю, что это вопрос серьезный, так как в эпоху развития новых видов болезней у генномодицифированных растений отсутствие контроля за качеством семян может свести на нет все усилия сельхозпроизводителей.

Что даст новый закон

Власти уверяют: закон позволит создать условия для развития эффективного рынка семян в России, повысить качество семян и устранить избыточные административные барьеры.

Бороться с ввозом в Россию ГМО-семян и их использованием планируется с помощью нескольких мер. Например, будет установлен порядок аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян. Выявить ГМО в посевах и семенах поможет генетическая паспортизация. К производству, обороту, транспортировке, хранению, использованию семян сельхозрастений предлагается установить обязательные требования.

Впервые предусмотрено, что правительство будет утверждать перечень сельхозрастений, производство и выращивание которых должно обеспечивать продовольственную безопасность. Сорта и гибриды из этого перечня будут вноситься Госреестр.

Кроме того, чтобы исключить поступление на рынок фальсифицированных и некачественных семян, обеспечить безопасность конечной продукции, предлагается установить госконтроль за семенами сельхозрастений и создать федеральную государственную информационную систему (ФГИС) Семеноводство. Сейчас в России нет единой и полной информационной базы семян. Поэтому оценить возможный дефицит каких-то сортов, долю иностранных сортов и гибридов, уровень спроса и предложения, влияние господдержки на отрасль можно только примерно.

Во ФГИС будет содержаться информация о производителях, местах производства и выращивания семян, о фактических объемах их производства и реализации, о показателях их качества, отсутствии или наличии семян с ГМО; о сортах и гибридах растений, внесенных в Госреестр, об импорте и экспорте семян.

Оборот семян в России будет разрешен только в случае их включения в Госреестр. А перед этим они должны пройти испытания.