На полях — вымогательство. На что жалуются волгоградские фермеры

Предстоящий сезон вновь обострит вопрос рабочей силы в сельском хозяйстве — в первую очередь это касается овощеводов. Нередко на своих полях они сталкиваются с прямым вымогательством со стороны представителей диаспор, контролирующих рабочую силу. О том, какие меры предлагают эксперты для решения проблемы — в материале газеты «Аргументы и Факты — Нижнее Поволжье».

Кто работать будет?

В каждом регионе своя специфика. Наша область, например, гордо носит звание всероссийского огорода, пропуская вперёд лишь астраханцев. Но в последние годы «огород» всё с большим трудом справляется со своими обязанностями. Овощеводство требует большого количества рабочих рук, здесь не обойтись без мигрантов, а заменить их местными жителями не удаётся никак.

— Сколько раз пытались приглашать волгоградцев на свои поля, но это бесполезно, — говорит один из фермеров Городищенского района. — Люди, готовые трудиться и зарабатывать, не едут, приезжают лишь любители выпить, для которых главное — заработать на бутылку. Центр занятости ничем не может помочь. Однажды направили к нам человека. Видим — да он весь больной, видит плохо… Мы испугались, как бы он у нас на поле не помер, какая уж тут работа…

В этих условиях трудовые мигранты из Средней Азии просто незаменимы. Наши сельхозпроизводители единодушно отмечают их работоспособность и выносливость. Со многими работниками удалось выстроить нормальные отношения, и некоторые из них приезжают на поля много лет подряд, уже со своими детьми.

ПРЕСТУПНАЯ АРИФМЕТИКА

Но рассчитывать на порядочность и законопослушность каждого прибывающего из-за границы не приходится. В ходе каждого рейда по базам и рынкам полиция выявляет сотни людей, живущих на нашей территории незаконно. На «беглых» и неучтённых граждан ближнего зарубежья жалуются и сами фермеры.

Сейчас сложилась схема, о которой фермеры рассказывают только на условиях анонимности. В пиковые дни уборочной страды, когда каждая пара рук на вес золота, так называемые бригадиры из числа местных диаспор начинают диктовать свои условия. За привоз одного мигранта и только за то, что тот вышел в поле, фермер вынужден платить 500 руб., а в конце сбора моркови ещё 5 тыс. руб. за человека. Если бригадир привёз 20 «патентников», то его доход составит 100 тыс. руб. И это наличка, которая нигде не учитывается.

Занимаются этим «бизнесом» осевшие в области земляки сезонных рабочих, представители этнических групп, сформированных по национальному признаку.

Дороговизна рабочей силы приводила к тому, что минувшей осенью некоторым овощеводам пришлось просто запахать морковь на гектарах площадей в землю — убирать её оказалось некому.

«КОЛОБОК» НА РЫНКЕ ТРУДА

Непростую ситуацию с гастарбайтерами обсуждали на днях на базе ООО «Мигрант онлайн»» в Волгограде эксперты и юристы, которые готовят свои предложения для законодателей. На встрече прозвучало, что влияние на ситуацию оказало то, что миграционная служба несколько лет назад вновь «надела погоны», став подразделением ГУВД.

Выяснилось, что не так давно отменённое квотирование на прибытие иностранной рабочей силой было мерой оправданной. Оно являлось гарантией, что каждый из приезжающих на территорию области мигрантов был чётко привязан к своему работодателю, который отвечал за него. Сейчас этого нет, кроме того, мигрант может работать как у юрлица, так и у физического. В его патенте это никак не отражается, так что приехавший может, подобно колобку из сказки, сколько угодно колесить по работодателям.

В этом году ввели обязанность иностранных граждан, получивших патент, трудоустраиваться и предоставлять уведомление и трудовой договор с места работы, но при этом нигде не прописана процедура после расторжения трудового договора. То есть уведомил — и получил свободу действий на год.

Это лишь часть тех законодательных дыр, которые предстоит залатать. А с ними — решить и целый ряд других проблем: например, как могут влиться в общество люди, которые не говорят на русском, как обучать их детей и прививать вновь прибывшим наши традиции и обычаи. И тут есть два вопроса: хотят ли этого они и нужно ли это нам?

— Поэтому к решению этих вопросов должно быть привлечено все общество, а не только эксперты и политики, — считает учредитель ООО «Мигрант онлайн» Татьяна Балабанова. — Поскольку именно обычные люди чаще всего сталкиваются с мигрантами, то им и надо решать, в каких пределах будут строиться отношения с приезжими работниками.

Отработал — возвращайся на родину. Так считает Владимир Кудрявцев, ветеран труда, кандидат юридических наук, заслуженный юрист России.

— Для начала необходимо переформатировать программу и цели миграционной политики, — говорит Владимир Кудрявцев. — Считаю, въезд иностранных граждан должен быть исключительно визовым и на определённый срок. Контроль за ними надо организовать на основе цифровых технологий, при этом завозить гастарбайтеров строго по заявке работодателя и использовать их труд там, куда пригласили. А вот заезд мигрантов без приглашения и свободный поиск ими работы в РФ надо исключить.

Наличие семьи не повод привозить её в Россию: встречайся с семьёй в отпуске, отсылай деньги, а отработал договорной срок — возвращайся на родину.

Ужесточить нужно и условия приёма в российское гражданство, выдачи российского паспорта, выдавать только бывшим жителям РСФСР (и гражданам СССР), а другим — только в случае их полезности для России.

Надо сформировать в РФ и регионах единый орган, уполномоченный координировать все вопросы работы с иностранной рабочей силой, при этом миграционной службе МВД оставить вопросы оформления, регистрации и цифрового контроля пребывания мигрантов в РФ, полицейские функции и надзор в сфере общественного порядка, том числе в отношении диаспор.

Пора признать, что назрела необходимость серьёзно проанализировать правовую основу деятельности диаспор и землячеств, формы их взаимодействия с органами власти, работодателями и общественными формированиями.

Второй блок проблем связан с тем, что в стране пора постепенно ликвидировать ручной, тяжёлый, низкооплачиваемый труд, который заставляет привлекать мигрантов. Мотивировать на это работодателей, например, за счет налоговых вычетов. Пришло время создать правовые, технические, социальные меры и прочие условия, чтобы на место мигрантов пришли местные жители или современные средства механизации.

Третий блок проблем — нужна и воспитательная работа. Жизнь показывает, что в сознание общества глубоко внедрена прозападная мысль, что российский работник — это плохой работник. Хотя это совершенно не так, и перед нами стоит общая задача — сформировать человека работящего, культурного, идеологически подкованного и устойчивого в своих принципах, которые не противоречат общим интересам.